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| 汕頭市藥業(yè)商會和會員單位治理商業(yè)賄賂自查自糾工作方案 |
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發(fā)布時間：2007-08-28 來源：汕頭市藥業(yè)商會  打印本頁
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為貫徹落實汕頭市監(jiān)察局、汕頭市民政局、汕頭市人民政府糾風辦、汕頭市治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈2007年廣東省社團組織行業(yè)協(xié)會深入開展行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂的實施意見〉的通知》精神，根據(jù)市民政局的有關要求，結合本會實際情況，制訂了如下工作方案。
一、開展行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂工作的重要意義
在社團組織行業(yè)商會中深入開展行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂工作，是全面貫徹落實省委、省政府《關于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用的決定》，以及貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府、市委、市政府關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的部署和要求的具體措施。在社團組織行業(yè)商會深入開展行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂工作，對于加快建設行業(yè)信用體系，進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，促進行業(yè)自律和健康發(fā)展，具有十分重要的意義。市藥業(yè)商會要增強責任感和緊迫感，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，扎實有序地開展行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂工作。
二、開展行業(yè)自律治理商業(yè)賄賂工作的主要任務
�。ㄒ唬┥钊氩檎彝怀鰡栴}。藥業(yè)商會要在查找自身管理和監(jiān)管工作存在問題的同時，組織會員單位認真查找本單位近年來有無不正當交易行為發(fā)生，分析并掌握容易產(chǎn)生不正當交易行為所涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等情況。對自查以及各類檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件線索，要依法依紀及時移送和處理。
1、會員單位要重點查找經(jīng)營決策、市場營銷、誠信經(jīng)營、費用收支、物資采購中以及重點崗位人員的問題。
一是為搶占市場，招攬業(yè)務，惡性壓價，給予回扣、協(xié)作費、分成等不正當利益的行為；
二是偏離執(zhí)業(yè)準則，弄虛作假，違規(guī)違法經(jīng)營，獲取不正當利益的行為；
三是為追求眼前利益，虛假宣傳，隨意許諾，相互勾結，蒙騙客戶，嚴重損害客戶利益的問題；
四是從業(yè)人員私自收取承包費、掛靠費等不正當利益，縱容他人非法執(zhí)業(yè)的問題；
五是經(jīng)營決策機制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂問題；
六是拒不遵守商會章程、執(zhí)行商會決議的問題。
2、行業(yè)商會要重點查找履行職能中的問題。
一是利用制定行業(yè)規(guī)則或其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員的合法權益或社會公共利益的問題；
二是采取維持價格、市場分割等方式限制會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或參與其他社會活動的問題；
三是違反法律、法規(guī)和章程的規(guī)定向會員收費或攤派、取得其他收入或使用資助、捐款等獲取不正當利益的行為；
四是在會員之間實施歧視性待遇，影響公平競爭的問題；
五是同行業(yè)各自為政、彼此拆臺，設立行業(yè)“壁壘”的問題；
六是未經(jīng)法律、法規(guī)授權或委托而行使公共行政管理職能，未按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的問題。
�。ǘ└愫眉m正整改。商會及會員單位要對前一階段查找出的問題漏洞，實行邊糾正整改、邊建章立制，堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法和科技手段防治商業(yè)賄賂和建立行業(yè)自律機制，多管齊下，綜合治理。
一是要把問題分類細化。對查找出的問題進行梳理歸類，分別細化治理。
二是要認真分析產(chǎn)生問題的原因。通過調(diào)查研究、綜合分析，找準問題的癥結，有的放矢地做好整改工作。
三是制定解決問題的措施。結合本行業(yè)本單位的實際，抓住重點和關健，針對存在的問題制定整改的措施。
四是要明確整改問題的責任。按照職能分工，將整改任務逐一分解，明確責任主體。通過建立整改目標責任制、整改內(nèi)容承諾制、整改過程督查制等，強化整改的壓力和動力，提高整改的效率和質(zhì)量。并對各類問題采取限制、逐步整改和綜合治理的辦法加以解決。
三、工作思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照各級部門的部署和要求，全面展開，突出重點，以生產(chǎn)性企業(yè)和批發(fā)企業(yè)為重點，開展行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂工作，履行行業(yè)自律公約，加快建設行業(yè)信用體系，進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，發(fā)揮促進行業(yè)自律和健康發(fā)展的重要作用。
四、工作目標：
�。ㄒ唬┙⒔∪虝墓ぷ髦贫�，規(guī)范內(nèi)部管理。嚴格按照章程和十項內(nèi)部管理制度規(guī)范運作，使商會各項工作的開展有章可循，推動行業(yè)管理規(guī)范化。
�。ǘ┲朴啞缎袠I(yè)自律公約》，認真解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題，重點治理行業(yè)商會會員不正當交易行為，糾正行業(yè)不正之風，維護社會公平正義。
�。ㄈ┩七M社會分工合理化，增強行業(yè)競爭力，推動本行業(yè)發(fā)展。
（四）增強公共服務能力，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
五、領導機構：本會理事會為行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂工作領導機構。
六、時間安排
�。ㄒ唬蕚浜托麄髫瀼氐碾A段（7月-8月底）
提出《汕頭市藥業(yè)商會和會員單位治理商業(yè)賄賂工作方案》和《行業(yè)自律公約》征求意見稿，經(jīng)理事會審議通過。部署各項工作，落實要求。并將方案報民間組織管理局。
�。ǘ╅_展自查和整改階段（9月-10月底）
1、本會在自查的基礎上，向會員宣傳治賄工作的重要性。向會員發(fā)放《會員單位自查自糾擺問題落實情況表》和自律公約，指導會員對照自查內(nèi)容和各自誠信承諾的內(nèi)容，自覺自查自糾自改。
2、會員單位自查找出的問題，要落實專人逐項進行整改，建立健全工作制度，規(guī)范內(nèi)部管理，并將自查整改情況于10月底報至商會。
（三）檢查總結階段（10月底-11月上旬）
檢查會員自律和治賄工作成效，并向理事會匯報情況，完成行業(yè)自律和治賄工作總結，報市民間組織管理局。
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