汕頭市藥業商會自律管理六個機制
第一章 總則
第一條 宗旨:為進一步加強商會自律性的管理,提高會員自律的自覺性,樹立醫藥行業良好的社會形象,促進行業規范、健康、快速發展,根據國家相關法律法規和《汕頭市藥業商會章程》,結合行業的實際情況,在《汕頭市藥業商會自律公約》的基礎上,制定本自律管理六個機制。
第二條 指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,按照“行業約束、行業監督、自律管理、協調發展”的要求,促進和諧行業和產業快速協調發展,為建設“經濟強市、文化大市、法制社會、和諧汕頭”作出新貢獻。
第三條 總體思路:汕頭市藥業商會自律管理要按照“自我管理、自我約束、自我監督”總體思路,建立健全從供應、生產、流通,到消費各個環節的“規范運作機制、誠信執業機制、公平競爭機制、信息公開機制、獎勵懲戒機制、自律保障機制”六個機制,規范商會及會員的執業行為。
第二章 組織機構
第四條 在理事會的領導下,由商會秘書處承辦自律管理工作具體事務。
第三章 自律管理規定
第五條 行業自律管理應當遵循的基本準則:全市醫藥企業在醫藥開發、生產、銷售、服務以及與醫藥有關的科研、咨詢、展覽、設計、教學、檢測等從業活動中,應當遵循以下具有共性的“十項自律準則”。
(一)學法、知法、守法、用法。應當嚴格遵守國家法律法規及相關標準,尊重人才、尊重技術、尊重知識產權,不斷創新行業品牌;
(二)應當遵守國家或行業規則,不偽造或冒用各類名優或質量認證標志,不使用過期的認證證書;
(三)不申請、不接受、不認可無認證資質機構的認證,不使用不具備認證資質的機構頒發的證書;
(四)出產、出售的醫藥產品應節能、高效、衛生、安全,為消費者提供適用產品。不生產或銷售國家或行業明令淘汰廢止產品。醫藥產品標簽應清晰、明確、規范;
(五)不制作虛假宣傳資料,對消費者誠信守約。不制作夸大的廣告,不套用他人的圖片、文件和資料;
(六)不以低于成本的價格銷售產品,不采取帳外回扣的暗箱操作進行促銷,治理商業賄賂;
(七)不與招標方合謀或與其他投標方串通投標;
(八)不侵犯他人的技術秘密和商業秘密。不散布損害同行商業信譽和產品聲譽的言論;
(九)依照國家或行業標準客觀公正地檢測,提供實事求是的檢驗報告。準確、公正地反映被審核法人實體的管理體系與認證準則的符合性和有效性;
(十)積極參與國際合作和交流,自覺遵守我國簽署的國際公約之限定。
第四章 自律管理六個機制
第六條 建立健全行業自律管理六個機制:
(一)建立健全規范運作機制
商會按照全省性行業商會制度范本,制訂出“汕頭市藥業商會民主選舉制度;會員大會制度;理事會制度;監事制度;財務管理制度;印章、文件管理制度;重大活動備案報告制度;信息披露管理制度;分支機構管理制度;法定代表人述職制度”十項內部管理制度,建立規范運作規則和制衡監督機制,增強自治能力和自律能力。商會將嚴格按十項制度規范運作,接受社會和會員的監督。
(二)建立健全誠信執業機制
為加快藥品安全信用體系建設,強化企業是藥品安全第一責任人的法律責任,商會建立了《會員信譽檔案》,對會員的執業狀況、社會信譽、群眾評價等進行登記管理,建立社會責任公開和評價制度,倡導會員樹立“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”的榮辱觀,嚴格執行《汕頭市藥業商會自律公約》,自覺接收政府、商會和社會的監督。
(三)建立健全公平競爭機制
公平競爭是建設和諧社會、促進行業健康發展的客觀要求。要在行業內部規定生產經營的基本準則,實行價格自律,防止行業壟斷,防止無序競爭和不平等競爭。要配合政府打擊坑蒙拐騙、制假販假、偽劣仿冒和地下工廠,營造行業公平競爭的市場環境。
1、建立健全價格自律機制。凡是關系國計民生的產品、凡是與人民日常生活息息相關的產品,都要實行價格自律。企業不得哄抬物價,不得隨意壓價傾銷,不得搞搭配變相壓升價。商會將繼續配合物價局的工作,努力規范藥業價格體系。
2、建立健全標準機制。要按照要求,進一步完善GMP、GSP管理規范。工藝操作要實現規范化、標準化。
3、建立健全打假系統。打擊假冒偽劣產品,實際上就是保護了正牌產品,保護了人民生命健康。打假是一項長期任務。商會將配合執法部門查處非法醫藥活動,維護市場經濟秩序。
(四)建立健全信息公開機制
信息是行業重要資源,信息管理就是對信息收集、整理、發布,按程序分類管理。商會建立健全公開、透明的信息披露制度,通過本會網站、會訊,借助媒體,提高信息公開水平,及時傳遞行業資訊、藥品政策法規、商會會員動態,對行業內的違規違法進行公開曝光。
(五)建立健全獎勵懲戒機制
商會對會員自律情況要經常組織檢查考評,對作用發揮突出的要進行表彰,對不執行行業自律的要加強監督,促其整改。
1、獎勵:根據會員在行業自律建設工作中的突出表現和所作貢獻,給予表彰獎勵種類分為:
(1)單位表彰獎勵;
(2)通報表揚;
(3)授予榮譽稱號;
(4)向政府部門和上級商會推薦表彰。
2、懲處:對不執行行業自律的會員進行懲處種類分為:
(1)內部警告;
(2)通報批評;
(3)公開曝光;
(4)取消會員資格;
(5)向政府部門建議整頓或處理。
(六)建立健全自律保障機制
行業自律是一項長期重要任務,商會要努力爭取政府的理解和支持,逐步爭取承接政府轉移的部分職能,加強組織領導,開展宣傳教育,增強會員自律與誠信意識,嚴格監督檢查,確保自律工作的順利進行。
1、加強組織領導
行業自律是一項長期的重要任務。行業自律工作必須要有堅強的組織保障才能取得成效。要提高認識,落實責任,加強組織領導。企業要設立專門機構負責行業自律工作,企業主要領導為自律工作第一責任人。
2、加強培訓教育
開展培訓是提高管理者和技術人員、營銷人員政治素質、業務素質的重要途徑。商會要繼續整合各種資源為會員提供培訓學習的機會,加強會員職業道德教育,提高會員的自律意識,使自律成為會員的自覺行為。
3、加強治理商業賄賂工作
為更好地鞏固2007年治賄工作成果,商會要依照法律法規,糾正不正當交易行為、建立治賄長效機制,真正鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件,營造一個干凈干事的社會環境。