中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮指出，《全國藥品流通行業發展規劃綱要（2011-2015年）》原定于今年第三季度出臺，而因為在8月份《規劃》的草案已完成且第一階段征求意見也已經全部完畢，因此業界普遍估測醫藥流通十二五規劃最快在9月份就可以與人們見面，然而《規劃》出臺的時間一再推遲讓醫藥流通企業備感失落。

 

　　郭凡禮指出，當然，醫藥流通十二五規劃的出臺時間推遲最讓民營醫藥流通企業不安，而它們無疑也是最期待醫藥流通十二五規劃的追隨者。拿民營醫藥流通龍頭企業九州通為例，雖然九州通白手起家，但是目前九州通已經是繼國藥集團之后也在全國范圍內布局的民營企業。09年，在中國醫藥流通百強企業排行榜上，九州通名列第三。

 

　　郭凡禮同時指出，然而，即使擁有這樣的實力，作為醫藥流通民營龍頭企業的九州通依然被排除在主流競爭市場之外。根據中投顧問產業研究中心資料顯示，09年下半年，北京市制定了《醫療機構藥品集中采購配送商遴選工作方案》，《方案》指出要在北京市內200多家醫藥流通企業中選取10家配送商對北京市所有非營利性醫療機構和醫療保險定點醫療機構進行配送。

 

　　中投顧問醫藥行業研究員蔣華陽指出，然而今年年初北京市公布了入選企業名單后，九州通卻并未列入其中。之后，包括九州通在內的眾多醫藥流通企業紛紛表示不滿，因為從10家入選名單中可以看到，能夠入選的企業都有“國字頭”背景，雖然最后迫于壓力北京市放棄了這個方案，但從中卻暴露出民營企業和國有企業存在著明顯的不公平待遇。

 

　　中投顧問發布的《2010-2015年中國醫藥行業投資分析及前景預測報告》指出，《全國藥品流通行業發展規劃綱要（2011-2015年）》出臺后，根據其核心內容，我國將在2015年前培養出1-2家年銷售額過千億的全國性醫藥流通龍頭及20家年銷售額過百億的區域性醫藥流通龍頭，這將對九州通這樣的草莽英雄帶來實質的利好。